镇原县人民政府关于进一步推进苹果产业开发工作的意见

镇政发〔2010〕35号

　　根据省政府办公厅《关于印发<甘肃省苹果产业发展扶持办法>的通知》(甘政办发〔2010〕1号)，为了抢抓机遇，乘势而上，建设基地，形成特色，增收富民，尽快提高我县苹果产业的综合生产能力和市场竞争能力，现结合实际，提出如下意见。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，充分利用区域自然条件和生态环境两大优势，以市场为导向，以农民增收为目标，以基地建设为平台，以产品质量安全为核心，科学规划，突出特色，坚定不移地实施苹果基地建设工程和优果工程，全面扩大优质苹果栽培面积，大力推广优良品种和先进适用技术，提高质量安全水平，积极培育龙头企业和名优产品，实现栽植品种优良化、布局合理化、生产规模化、管理集约化、技术标准化、果品安全化、经营一体化，努力把我县建成全国优质苹果生产基地。

　　二、目标任务

　　在现有的基础上,2010年完成优质苹果基地建设8万亩，2011年完成8万亩，2012年完成9万亩。通过3年努力，到2012年底，全县苹果留存面积达到40万亩，户均达到3.5亩，其中挂果园面积15万亩。苹果总产量达到11万吨，产值1.3亿元，苹果贮藏能力达到4万吨以上，农民人均苹果纯收入达到370元，占农民人均纯收入的15.5%。

　　三、基本原则

　　1、坚持从实际出发，发挥比较优势，因地制宜，科学布局，集中连片，规模发展优质苹果。

　　2、坚持依靠科技进步，全面推广应用高新实用栽培管理技术，努力提高苹果产业的经济效益。

　　3、坚持龙头企业带动，大力发展苹果产后处理、加工、保鲜、贮藏等设施，推进苹果产业化开发。

　　4、坚持运用经济手段，行政推动与典型带动结合，充分发挥市场机制作用，注重运用比较效益激励和典型示范引导等方式推动工作。

　　5、坚持自力更生，争取国家和省、市扶持，建立多层次、多渠道、多元化的苹果产业发展投入机制。

　　四、2010年苹果产业发展重点

　　(一)全力抓好新栽，大力发展规模基地。以屯字、上肖、城关、南川、郭原、平泉、新城、中原、太平、孟坝、临泾、庙渠、新集、马渠14个乡镇为重点发展基地乡镇，年内完成新栽8万亩。采取抓点示范、整体推进的办法，规划上坚持与新农村建设示范点结合、与近年栽植片带结合、与水源交通条件结合、与土地流转结合。在苗木选用上，优先选用2至3年生优质壮苗;在栽植上，全面推行行政、技术“双轨”承包责任制，严把“规划、苗木、栽植、管护、验收”五个关口。坚持高标准、严要求，大力推行标准化建园技术，全面落实规划放线、挖坑埋肥、栽植定干、埋土防寒、检查验收“流水”作业规程，确保标准化建园。

　　(二)加强技术培训，提高果园管理水平。果园管理技术培训是一项长期的基础性工作。加强产业技术队伍建设，对于提高全县果园管理水平，增强苹果产业发展后劲具有十分重要的意义。林业部门要积极组织人员参加省市苹果产业技术提高培训班，为我县建立一支“技术过硬、业务精通”的林果专业技术队伍。坚持“走出去、请进来、留下来”的办法，有计划地安排技术骨干外出参观学习，引进先进管理技术。聘请专家教授，围绕苹果园管理，进行现场指导和培训授课，加强学历教育和操作技术培训。坚持开展技术普及培训，全面提升广大果农果园管理水平，要充分发挥县聘农民果树技术员的示范引导作用，强化果农技术普及培训，力争使果农户户会管理，个个懂技术，力争培养一批“立足产业、面向市场”的产业带头人。

　　(三)创建标准化果园，提升苹果产业竞争力。创建标准化果园是提高现有果园的管理水平，指导广大果农做到规范化、标准化生产管理的有效途径。要选取规模集中、基础良好的果园，按照标准化果园创建的要求创建示范园，落实果园土肥水标准化管理、阳光树形培养、花果管理、病虫害防治等措施，通过示范带动，加快标准化建园步伐，逐步扩大标准化果园规模，普遍提高果品质量，全面提升我县苹果产品市场竞争力。

　　(四)建立良种繁育基地，确保苹果苗木自给。由于外调苗木适应性差，成活率低，在很大程度上影响了苹果基地建设步伐。今年依托镇原县绿洲园林有限责任公司，建立优质苹果苗木繁育基地500亩，出圃合格苗木450万株。

　　(五)组建合作组织，提供产前、产中、产后服务。为了充分发挥产业协会和合作组织的积极作用，2010年计划扶持建立上肖乡农民果业合作社。以果业局为依托，选取有影响的苹果经纪人组建镇原县苹果产销协会，为果农提供周到的产前、产中、产后服务，做大做强我县“甘旭”苹果品牌。

　　(六)搞好果品贮藏，提高果品产值效益。目前，全县规模以上贮藏果库只有一座1500吨贮量的恒温保鲜库，其它都是家庭果窖，全县贮藏能力只有1.8万吨。2010年，计划以屯字镇、上肖乡等农村果业协会为依托，扶持建设保鲜贮藏库3座，其中1000吨气调库1座，500吨机械恒温贮藏库2座。

　　五、保障措施

　　(一)广泛宣传动员。苹果是我县最具市场竞争优势的特色产业，是比较效益最好的农民增收项目。要利用报纸、广播、电视、网络、标语、墙报等媒体进行广泛宣传，并通过苹果致富典型户现身说教、组织外出考察学习等多种形式，深入进行宣传动员，尤其要深入乡村、农户，多给农民群众算账对比，消除基层干部群众思想顾虑，增强发展苹果产业的自觉性。要采取出动宣传车、召开干部大会、村民大会、研讨论证会等形式，把苹果产业发展规划、实现目标和主要措施宣传到户到人，争取群众积极参与，努力形成家家户户栽苹果、乡乡村村建基地的良好发展局面，扩大基地规模。

　　(二)坚持栽管并举。以现有基地为基础，全面落实龙头牵动栽、科技推动栽、项目拉动栽、服务促动栽、政策驱动栽、帮扶助动栽等六大栽植措施，规模发展。要以户为主，因地制宜，围庄连片，整村推进，加快基地建设步伐，高标准、规范化建设苹果万亩乡、千亩村，形成规模化生产基地，努力把全县建成一个和谐共处的绿色生态大果园。要下决心落实新建幼园扩盘、拓带、间作套种等措施，坚决禁止在果园套种小麦等作物，千方百计抓好新栽果树的管护管理工作。林业部门要制定幼园管护管理办法，强化管理，提高幼园保存率和成园率。

　　(三)切实靠实责任。全县上下要把加快苹果产业开发作为发展农村经济、增加农民收入的一项中心工作来抓，集中人力、财力，做大做强苹果产业。要加强调查研究，强化科学指导和宏观调控，努力搞好市场信息、技术推广、典型引路、产品营销、政策法规等服务工作。要建立目标管理责任制和奖优罚劣的利益导向机制，把苹果产业纳入全县目标管理责任范围，实行单项考核奖惩。

　　(四)争取项目资金扶持。我县属全省18个苹果优势区域重点县之一，要按照《甘肃省苹果产业发展扶持办法》，积极争取产业发展扶持项目资金，切实增强项目支撑力和产业发展后劲。争取果农技术培训资金，建立健全县乡果农技术培训体系，扶持培训果农及农民技术员，每年培训果农达到1万人(次)。争取标准化果园建设资金，选择基础良好的果园争取列入省级标准化果园项目，每年创建优质示范园2处400亩。争取良种苗木繁育基地建设资金，建成优质苗木繁育基地，为扩大基地规模培育优质苗木。争取合作组织扶持资金，积极扶持建立乡村果业合作组织，组建县级苹果产销协会，逐步完善产业发展服务体系。通过争取省级果库建设补助项目资金，加快保鲜贮藏库建设，增强全县果品贮藏能力和基础保障能力。

　　(五)强化资金管理。县上要建立苹果产业发展资金专户，管好、用好省市的苹果产业发展扶持资金，确保专款专用，任何组织、个人不得以任何理由挪用、挤占苹果产业发展扶持资金，使每一分钱都用到苹果产业发展上，确保我县苹果产业开发取得突破性进展。

　　附：镇原县2010年苹果栽植任务分解表

　　二〇一〇年四月十二日

镇原县2010年苹果栽植任务分解表

单位：亩                 

资料来源：镇原县人民政府网站

原文链接：https://www.gszy.gov.cn/xxgk/zcwj/xzfwj/zzf4zyxrmzf/content_605

收录时间：2024年07月18日