江门市蓬江区人民政府办公室关于印发《加快推进蓬江

预制菜产业高质量发展八条政策措施》的通知

各镇政府、街道办事处，区有关单位：

经区人民政府同意，现将《加快推进蓬江预制菜产业高质量发展八条政策措施》印发给你们，请认真贯彻落实。执行过程中遇到的问题，请径向区农业农村和水利局反映。

江门市蓬江区人民政府办公室  

2022年6月27日

公开方式：主动公开

加快推进蓬江预制菜产业高质量发展

八条政策措施

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，深入落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排，全面推进乡村振兴，加快农村一二三产业融合发展，传承弘扬侨都特色餐饮文化，推动侨都预制菜产业高质量发展，现制定以下政策措施。

一、建立一个产业协会

发动预制菜全产业链相关经营主体、金融机构、技术机构、高等院校、科研院所、研发平台等，组建预制菜产业协会。通过政策支持、信用管理、投融资优惠、平台推广、技术方案等方式，多措并举降低协会企业建设运营成本，提升服务质量，拓展市场渠道。支持协会开展吸纳优秀成员、统一行业标准、制定行业守则、引导行业良性发展等系列工作，激发市场主体创业创新活力。

二、培育一批产业园区

按照“一园双核三区”布局，加快蓬江区省级预制菜产业园建设。以棠下镇、杜阮镇为核心，辐射带动其他镇街。以蓬江区农产品加工流通及预制菜产业园、大湾（国际）食品加工交易中心、蓬江健康食品产业园为重点区域，引导上下游产业集聚联动发展，集约化、规模化发展预制菜产业。

三、构建一套标准体系

开展侨都预制菜标准化体系建设，健全预制菜生产全程溯源体系，鼓励权威认证机构开展自愿性认证。按照国家法律法规，依托标准化协会、行业协会，开展预制菜团体标准、地方标准制订，完善预制菜产业链标准体系、质量管理体系和知识产权管理体系。推广先进质量管理方法，提升侨都预制菜产品整体质量水平。

四、建设一个研发转化平台

深化院地合作、院企合作，建立侨都预制菜原料和菜谱数据库，研发预制菜原料半成品加工与贮存技术，依托侨都丰富的特色农产品和博大精深的制作技艺，开发多种耐保鲜、便运输、易食用的预制菜品种。支持预制菜科研攻关，以企业为主体开展关键核心技术的产学研联合攻关。支持预制菜成果转化，加快推动侨都预制菜全产业链研发成果及技术转化，扩大产业化规模。

五、培育一批经营主体

（一）壮大产业集群。以建设规模化、标准化、专业化原料基地为牵引，带动粮食、果蔬、水产等种养产业集群、资源整合，夯实预制菜产业发展基础。推动预制菜产业企业和产业链上下游配套企业集中入园，培育水产类、畜禽肉类、特色菜肴类等即食风味产品和方便食品特色的优势产业集群，形成预制菜产业集聚效应。

（二）培育示范企业。培育一批涵盖生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口以及装备生产等环节的侨都预制菜示范企业，充分发挥产业链链主企业作用，引导预制菜中小企业成为“专精特新”企业。建立优质侨都预制菜企业培育库，重点扶持以“菜篮子”产品预加工为核心，牵引上游农产品生产加工销售、下游餐饮以及配套制造业发展，一二三产业融合的侨都预制菜企业发展壮大，培育有影响力的侨都预制菜“龙头企业”和“单项冠军”企业。

（三）培育产业人才。把侨都预制菜产业人才培养纳入“粤菜师傅”工程，组织开展预制菜生产、电商直播、市场营销、物流配送等产业发展相关职业（工种）技能人才培训。引进一批预制菜研发、制作专业技术人才，培育孵化预制菜专业领军人才，并在科研配套经费、重大项目申报、科技成果转化、专业技术职称评定等方面给予多重保障。积极组织发动“粤菜师傅”申报省、市有关人才项目和荣誉，对符合规定的给予相应技能提升补贴。

（四）健全仓储物流体系。通过预制菜产业园区建设，带动冷链物流等基础设施建设。充分发挥全区冷链物流行业龙头的牵引带动作用及农产品生产供应基地、农副产品批发市场等平台作用。完善产地和配送冷链物流网络，培育一批预制菜仓储冷链物流龙头企业，积极为预制菜产业的集聚与发展提供配套和支撑。支持预制菜田头（塘头）智慧小站等基础设施建设。

六、完善一个营销体系

（一）加强品牌培育。把侨都预制菜品牌建设纳入“粤字号”农业知名品牌创建行动，支持侨都预制菜企业申报创建“粤字号”农业品牌，并给予奖励。着力打造侨都预制菜区域公共品牌和一批侨都预制菜“拳头”产品。

（二）加强产品营销。加大“12221”农产品市场体系建设覆盖面，依托名特优新线上平台、“五邑红”商城等江门本地电商资源，开展线上线下营销活动。加强侨都预制菜品牌宣传推广，发布侨都预制菜导购指南，促进侨都预制菜产业迈向价值链中高端，积极抢占粤港澳大湾区、RCEP国家等广阔市场。支持侨都预制菜进食堂、进商超、进展会。

（三）加强数字化建设。主动融入全市优势产区产业园智慧冷链公共服务平台，以冷链物流数字智慧体系建设为核心，以预制菜产业园为试点，逐步整合预制菜全链条数字资源，建立数字资源目录，推动预制菜生产、加工、销售全产业链信息上云，完善全链条冷链物流、仓储、标准化厂房、电商等配套服务和供需信息。

七、落实一批扶持政策

用足用好蓬江区招商引资扶持办法、蓬江区扶持文化旅游产业发展暂行办法等系列政策措施，在固定资产投入、租金、经营、高管及骨干人才、企业上市、股权交易、项目引荐等方面给予奖励扶持。落实留抵退税、减税降费、缓缴等税收政策。支持侨都预制菜产业总部经济发展，对新引进注册在蓬江区且投资1亿元以上的预制菜产业项目，制定“一企一策”予以扶持。在不形成地方政府隐性债务前提下，支持符合条件的预制菜产业项目申报地方政府专项债券。鼓励和引导金融机构扩大首贷和信用贷款覆盖面。组织保险机构与预制菜企业对接，推出一批面向侨都预制菜产品、原材料质量等专项保险产品。落实每年安排不少于10%的用地指标保障乡村振兴新增建设用地需求，分批分重点推进预制菜加工用地、冷链物流用地及商服旅用地的土地供应。

八、建设一批文旅平台

传承弘扬侨乡美食餐饮文化，深挖预制菜产业涉及的非物质文化遗产、传统手工技艺。结合五洞牛肉美食文化、东西部协作发展、乡村振兴示范带、美丽乡村精品线路等文化旅游线路、旅游景点，建设一批侨都预制菜体验点，开发侨都预制菜文创产品和侨都预制菜文化旅游线路，带动侨都特色预制菜礼品销售，逐步形成“现代农业+美食文化+休闲旅游”的全产业链。充分利用庆祝中国农民丰收节、农博会、杜阮凉瓜美食节、五洞牛肉节等系列展会活动平台，推介一批侨都风味预制菜单品，将活动打造成为推介侨都美食、传播侨都文化、体验特色旅游的重要平台，营造预制菜饮食文化的浓厚氛围。

资料来源：蓬江区人民政府网站（政府公报2022年第4期）

收录时间：2023年08月22日