重庆市梁平区发展和改革委员会

关于推动梁平区预制菜产业高质量发展的实施意见（送审稿）

征求公众意见的公告

广大人民群众：

深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实落实习近平总书记对重庆系列重要指示要求，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真落实“生态优先当示范、绿色发展当标杆”要求，为抢抓预制菜产业黄金机遇期，推动预制菜产业高质量发展，现结合梁平实际，我区立足实际编制了《关于推动梁平区预制菜产业高质量发展的实施意见（送审稿）》，现向社会公开征求意见及建议。希望广大市民积极建言献策，请于2022年5月19日前通过以下方式提出意见：

（一）网络留言。登录重庆市梁平区人民政府网(http: //www. cqlp. gov. cn) 进入互动交流版块选择意见征集栏目进行网络留言。

（二）电子邮件方式将意见发至:2122386879@qq.com。

（三）信函方式将意见寄至:重庆市梁平区行政中心综合大楼118室（邮编: 405200），并请在信封上注明“关于推动梁平区预制菜产业高质量发展的实施意见（送审稿）征求意见”字样。

注：为抢抓预制菜产业黄金机遇期，推动预制菜产业高质量发展，加快构造预制菜产业生态，公开征求意见时间调整为7日，特此说明！

附件：1：关于编辑《关于推动梁平区预制菜产业高质量发展的实施意见（送审稿）》的情况说明

      2：《关于推动梁平区预制菜产业高质量发展的实施意见（送审稿）》

重庆市梁平区发展和改革委员会  

2022年5月12日

附件1

关于编辑《关于推动梁平区预制菜产业高质量发展的

实施意见（送审稿）》的情况说明

为深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实落实习近平总书记对重庆系列重要指示要求，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真落实“生态优先当示范、绿色发展当标杆”要求，抢抓预制菜产业“风口”，推动预制菜产业高质量发展，现结合梁平实际结合我区实际出台相应的实施意见《送审稿》。

附件2

关于推动梁平区预制菜产业高质量发展的实施意见

（送审稿）

预制菜是指将各种食材配以辅料，加工制作为成品或半成品，经简易处理即可食用的便捷风味菜品。既连接农产品生产源头的田间地头，也连接着餐桌消费，是十分具有发展前景的朝阳产业。为抢抓预制菜产业黄金机遇期，推动预制菜产业高质量发展，现结合梁平实际，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实落实习近平总书记对重庆系列重要指示要求，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真落实“生态优先当示范、绿色发展当标杆”要求，以建设明月山绿色发展示范带为契机，充分发挥好新型工业化的引领和带动作用，围绕打通产业链、完善供给链、升级消费链、连接市场链、提升价值链，加快推进预制菜全产业链标准化、数字化、融合化建设，推动农产品向食品化升级、农业供给侧向需求侧升级，进一步提高预制菜产业核心竞争力，大力推动预制菜产业高质量发展，打造“中国(西部) 预制菜之都”。

（二）基本原则

1.坚持生态优先，绿色发展。深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述，坚持产业生态化、生态产业化，推进产业结构绿色化、生产方式绿色化，加快构建绿色低碳循环发展产业体系，扎实推动预制菜产业绿色化、高端化、智能化发展。

2.坚持总体谋划，分步实施。坚定发展信心，率先扛起全市乃至整个西部预制菜产业发展大旗，通盘考虑、准确把握预制菜产业培育发展全过程，突出重点、抓住节点，聚焦规划布局产业园区、优化补齐产业链条、制定出台配套政策等重点，加快推动全区预制菜产业近期见效、远期高质量发展。

3.坚持政府引导，市场主体。加强政府引导，强化统筹协调，既不越位、也不缺位。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极调动各类市场主体的积极性、主动性、创造性，激发内生发展动力，加快形成高质高效的工作合力，推动预制菜产业又快又好发展。

（三）定位目标

以川菜为主攻方向，围绕川菜清鲜见长、麻辣著称、味型多样、受众范围广等特点，结合“即食”“即热”“即烹”“即配”4种形态，将各种农副产品开发为各种味型的特色食材，打造以“川菜”为重点的标准化、特色化、产业化预制菜品牌。

到2025年，预制菜产业园区规划面积达15平方公里，全产业链年产值达500亿元以上。集原材料供应、生产加工、冷链配送、中试研发、电商金融于一体的预制菜产业集群基本形成，成功培育一批具有全国影响力的预制菜龙头企业，打造一批驰名中外的预制菜品牌。

到2030年，预制菜产业园区规划面积达30平方公里，全产业链年产值达1000亿元以上。预制菜产业高质量发展走在全国前列，在全国乃至全球有影响力的预制菜产业高地基本建成，成功打造“中国( 西部) 预制菜之都”。

二、重点任务

（一）提升预制菜产业核心竞争力

1.建设预制菜产业研发平台。

2.提升预制菜企业智能制造水平。

3.推动预制菜产业特色化发展。

（二）发展壮大预制菜产业集群

1.加快建设预制菜产业园区。

2.引进培育预制菜产业示范企业。

3.做响预制菜产品品牌。

（三）构建预制菜产业质量安全监管体系

1.建立预制菜产业标准化体系。

2.强化预制菜产业安全管控。

（四）拓展延伸预制菜产业链

1.建立健全预制菜原材料供应体系。

2.提升仓储冷链物流水平。

3.拓宽预制菜产品营销渠道。

4.深化多业态融合发展。

三、保障措施

（一）切实加强组织领导。成立区推动预制菜产业高质量发展工作领导小组，由区委、区政府主要领导任双组长，统筹安排预制菜产业高质量发展各项工作。领导小组办公室设在区经济信息委，负责承担领导小组日常工作，研究推动预制菜产业高质量发展的重大规划、重大政策、重点项目、重要事项。区级有关部门进一步提高政治站位，强化责任担当意识，按照职责分工，加强工作沟通协调，通力合作，推动各项工作任务落地落实。

（二）推动扶持资金多元化。推动建立多元化可持续的资金保障机制，不断增强预制菜产业发展活力。争取中央预算内资金、地方政府专项债券等资金支持预制菜产业基础设施建设。探索设立推动预制菜产业高质量发展引导基金，切实降低企业融资难度和成本。引导各类社会资本和国有资本参股预制菜产业头部企业，支持企业扩大再生产。鼓励银行加大对预制菜产业的信贷支持力度。鼓励保险机构推出一批预制菜专项保险产品。

（三）推进人才引育长效化。建立健全预制菜产业人才引进培育机制，完善人才引进相关优惠政策。鼓励区内外职业院校、技能培训学校增设预制菜相关专业课程，发挥餐饮协会、预制菜行业协会社会力量，组织开展预制菜生产、电商直播、市场营销、物流配送等预制菜产业相关职业(工种)技能人才培训，大力培养预制菜产业工人。支持建设一批预制菜“产学研”基地。

（四）持续优化营商环境。出台支持梁平区预制菜产业高质量发展的激励措施，最大力度支持预制菜产业高质量发展。做好趋势性、全局性问题研判，适时提出有针对性的产业发展建议供企业参考。深入实地调研，全面了解、跟踪、解决预制菜相关企业发展过程中有关诉求，着力构建亲清新型政商关系。依托“渝快办”平台，提升手续审批办理效率。强化要素保障，进一步降低企业用水、用电、用气等要素成本。

资料来源：重庆市梁平区人民政府网站

收录时间：2023年03月18日